委員會提出了新的歐盟範圍規則，以減少包裝浪費，促進再利用和再填充，增加再生塑料的使用，並使回收包裝更容易。

環境專員Virginijus Sinkevicius說：“我們每人每天產生半公斤的包裝廢物，根據新規則，我們提出了使可持續包裝成為歐盟規範的關鍵步驟。我們將為循環經濟原則——減少、再利用、回收——創造合適的條件。更可持續的包裝和生物塑料是關於綠色和數字化轉型的新商機，關於創新和新技能，關於當地就業機會和為消費者節省。

平均而言，每個歐洲人每年產生近180公斤的包裝廢物。包裝是原始材料的主要用戶之一，因為歐盟使用的40%的塑料和50%的紙張用於包裝。這位歐盟高管表示，如果不采取行動，到2030年，歐盟的包裝廢物將進一步增加19%，塑料包裝廢物甚至會增加46%。

新規則旨在阻止這一趨勢。對於消費者來說，他們將確保可重複使用的包裝選項，擺脫不必要的包裝，限製過度包裝，並提供清晰的標簽以支持正確的回收。對於該行業來說，它們將創造新的商機，特別是對小公司而言，減少對原始材料的需求，提高歐洲的回收能力，並使歐洲減少對初級資源和外部供應商的依賴。它們將使包裝行業在2050年之前走上氣候中和的軌道。

委員會還希望向消費者和行業明確生物基、可堆肥和可生物降解的塑料：規定這些塑料在哪些應用中真正對環境有益，以及如何設計、處置和回收它們。

歐盟關於包裝和包裝廢物的立法擬議修訂旨在防止包裝廢物的產生：減少數量，限製不必要的包裝，並促進可重複使用和可再填充的包裝解決方案；促進高質量(“閉環”)回收：到2030年，使歐盟市場上的所有包裝都能以經濟可行的方式回收；減少對初級自然資源的需求，為次級原材料創造一個運作良好的市場，通過強製性目標增加包裝中再生塑料的使用。

總體目標是到2040年每個成員國人均減少15%的包裝浪費，與2018年相比。在不改變立法的情況下，這將導緻歐盟的整體廢物減少約37%。它將通過再利用和回收來實現。為了促進包裝的重複使用或重新填充，在過去20年中急劇下降，公司將不得不以可重複使用或可再填充的包裝向消費者提供一定比例的產品，例如外賣飲料和餐點或電子商務交付。包裝格式也將有一些標準化，可重複使用的包裝也將有明確的標簽。

為了解決明顯不必要的包裝問題，將禁止某些形式的包裝，例如在餐廳和咖啡館內食用的食品和飲料的一次性包裝、水果和蔬菜的一次性包裝、微型洗發水瓶和酒店的其他微型包裝。

許多措施旨在到2030年使包裝完全可回收。這包括設定包裝設計標準；為塑料瓶和鋁罐建立強製性押金返還製度；並明確哪些非常有限的包裝類型必須是可堆肥的，以便消費者可以將它們扔到生物廢物中。

生產商還必須在新塑料包裝中加入強製性的回收成分。這將有助於將再生塑料轉化為有價值的原材料——正如一次性塑料指令背景下的PET瓶示例所表明的那樣。

該提案將消除對哪種包裝屬於哪個回收箱的混淆。每件包裝都會帶有一個標簽，顯示包裝是由什麼製成的以及它應該進入哪個廢物流。廢物收集容器將帶有相同的標簽。相同的符號將在歐盟的任何地方使用。

到2030年，擬議的措施將使包裝的溫室氣體排放量減少到4300萬噸，而不改變立法的話，則為6600萬噸 -減少量大約與克羅地亞的年排放量一樣多。用水量將減少110萬m3。與2030年基線相比，環境破壞對經濟和社會造成的成本將減少64億歐元。

一次性包裝行業將不得不投資轉型，但歐盟的整體經濟和創造就業機會的影響是積極的。預計到2030年，僅提高再利用一項就將在再利用領域帶來超過60萬個工作崗位，其中許多是在當地中小型企業。我們期望在包裝解決方案方面進行大量創新，使其便於減少、再利用和回收。預計這些措施還可以節省資金：如果企業將節省的資金轉化為消費者，每個歐洲人每年可以節省近100歐元。

用於生產生物基塑料的生物質必須可持續再生，不損害環境，並遵循“生物質級聯使用”原則：生產商應優先考慮使用有機廢物和副產品作為原料。此外，為了打擊漂綠並避免誤導消費者，生產商需要避免對“生物塑料”和“生物基”等塑料產品進行通用聲明。在就生物基含量進行溝通時，生產商應參考產品中生物基塑料含量的確切和可衡量份額(例如：產品含有50%的生物基塑料含量)。

可生物降解塑料需要針對特定的應用，在這些應用中，其環境效益和循環經濟的價值得到了證明。可生物降解的塑料絕不應提供亂扔垃圾的許可證。此外，它們必須貼上標簽，以顯示它們需要多長時間才能生物降解，在什麼情況下以及在什麼環境中。可能被亂扔的產品，包括《一次性塑料指令》所涵蓋的產品，不能聲稱是可生物降解的或標簽。

工業可堆肥塑料隻有在具有環境效益、不會對堆肥質量產生負面影響以及有適當的生物廢物收集和處理系統時才應使用。工業可堆肥包裝隻允許用於茶包、過濾咖啡包和墊子、水果和蔬菜貼紙以及非常輕的塑料袋。產品必須始終說明它們已通過工業堆肥認證，符合歐盟標準。